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01. 기존 지휘통제체계 WDA 모델의 한계 비판

Burns 등(2005)의 캐나다 Halifax급 호위함 대상 WDA(작업 도메인 분석) 모델은 함교와 전투정보실 내부의 거시적 전술 의사결정에만 치중했습니다. 이로 인해 정박·계류 등 최전선 갑판 실무가 가진 물리적·기능적 제약 조건들이 하달되는 전술 명령과 충돌할 때, 승조원들이 겪는 인지적 부하와 에러 생성 메커니즘을 동적으로 매핑하지 못하는 편향성을 보였습니다.

02. 표준작업절차서(SOP)와 실무의 괴리 및 통계 검증

Batalden 등(2014)의 영국 해양사고조사국(MAIB) 94건 사고 실증 데이터를 마이크로 코딩하여 총 478개의 기인 요인을 분석한 결과, 성문화된 범용 SOP와 복잡한 현장 물리 현실이 마찰을 빚을 때 시스템 안전 마진의 점진적 침식과 '위반의 일상화'가 발생함을 정량적으로 입증했습니다.

03. 2019년 최영함 홋줄 파단 사고의 인지시스템공학적 재구성

김주성 등(2013)이 제시한 대한민국 영해 고유의 혹독한 다차원적 미시 생태학 제약 속에서, WDA 및 의사결정 사다리(DL) 프레임워크를 기반으로 최영함 참사의 근본 원인을 복합적으로 도출했습니다.

04. 결론: Safety-II에 입각한 Local Adaptive Capacity 설계

동종 사고 이후에도 근본적 디스플레이 개선 없이 형식적인 수칙 준수와 개인 처벌에만 집중하는 Safety-1 통제 방식은 현장의 생존 우회 관행을 음성화시킬 뿐 시스템 붕괴를 막지 못합니다.

복합 고위험 도메인일수록 최전선 작업자(수병 및 부사관)들이 상부의 행정적·정치적 행사 압박에서 독립되어 눈앞의 실제 물리 제약 조건(장력, 자재 결함 등)을 주체적으로 판별하고 즉각적으로 제어 마진을 가동할 수 있는 Safety-II 패러다임 기반의 Local Adaptive Capacity(국지적 적응 역량)를 제도적으로 승인해야 합니다.